解碼魔都·民生訪談|從大綠地到小動物，綠容局長解碼國際大都市生態獲得感

　　新華網上海4月20日電（記者董雪）面積6000多平方公里，常住人口卻多達2400余萬，作為寸土寸金的大都市，上海如何解決生態空間缺乏的瓶頸？如何增加市民游客的生態獲得感？小動物“進城”、樹木春季飛絮、枝葉遮擋路牌等問題如何精細化治理？4月20日，上海市綠化和市容管理局局長鄧建平做客“2023民生訪談”，一一解答綠色生態領域的民生關切事。

　　上海市綠化和市容管理局局長鄧建平做客“2023民生訪談”

　　公園綠地會有哪些新進展？

　　鄧建平介紹，《上海市生態空間專項規劃（2021-2035）》提出構建“一江、一河、一帶”藍綠生態網絡?！耙粠А敝傅氖黔h城生態公園帶，以外環綠帶為骨架，向內連接10片楔形綠地，向外連接17條生態間隔帶，與“五個新城”環新城森林生態公園密切銜接的宜居宜業宜游大生態圈。

　　通俗來講，就是“一大環”和“五小環”?！耙淮蟓h”主要由“環上”（98公里外環綠帶）、“環內”（楔形綠地）、“環外”（生態間隔帶）構成?！拔逍…h”指的是“五個新城”綠環。

　　鄧建平表示，今年，上海市綠化市容部門將全面發力：推進10座“環上”公園年底煥新登場，并推動另外9座“環上”公園開工建設。同時，計劃今年內建成14公里外環綠道；貫通4處外環綠道斷點，推動21處外環綠道斷點項目開工；建成8座外環驛站，推動5座外環驛站開工。

　　另外，環內推進森蘭、北蔡、三林、桃浦、吳淞江等楔形綠地建設，累計建成綠地100公頃。環外主動銜接虹橋國際中央商務區規劃，加快吳淞江生態間隔帶規劃研究?！拔鍌€新城”按照新城綠環專項規劃，計劃每個新城建成10公里以上綠道，完成3000畝左右新增森林面積，形成環新城森林公園群總體規劃布局和實施計劃，完成一處以上森林公園建設方案并啟動實施。

　　　這是2023年3月14日拍攝的上海市徐匯區衡山路旁的一處口袋公園。新華社記者王翔 攝

　　開放綠地如何適應游客露營需求？

　　為滿足越來越多游客對公園帳篷區活動的需求，2022年12月1日，上海市綠化市容部門發布《上海市城市公園帳篷區管理指引（試行）》，鼓勵和支持有條件的公園開放草坪或林下空間，為游客提供帳篷活動空間。

　　鄧建平介紹，初步統計，上海全市有53座城市公園為游客提供可搭帳篷的區域，如上海辰山植物園、共青森林公園、濱江森林公園、世紀公園、高東生態園、黃興公園、閔行體育公園、顧村公園、上海之魚雕塑公園等。

　　不過，由于搭帳篷太過熱門，也帶來了草坪過度使用、垃圾亂扔、違規使用明火等養護管理難題，以及天幕帳篷繩索過長、地釘不牢等安全隱患。

　　鄧建平表示，上海市綠化市容部門及各區正在積極研究管理細則，平衡好綠化保護和游客休閑之間的關系?？紤]采取以下措施：

　　一是公園根據植物生長周期特征采取草坪輪換制度，合理規劃帳篷區開放時間。二是對帳篷區進行容量控制，每塊草坪測算一個最大承載量，達到上限后現場由保安進行管控。三是在草坪中間留出兒童活動區，中間區域以及安全通道上禁止搭建帳篷。四是公園管理方打算對搭建天幕帳篷的游客下發安全告知書，提醒游客地釘要長一點，釘得深一點，也提醒大家盡量不要在天幕帳篷下追逐打鬧，家長要看管好自己的孩子。

　　目前上海有條件的公園都在積極開放草坪供游客活動，加大了人員和經費的投入，保證草坪開放的質量。上海市綠化市容部門也呼吁市民，在享受陽光、草坪的時候，注意文明游園，避免過度占用公共資源，讓公園服務更多的游客。另外，使用明火的安全隱患非常大，這種行為是嚴格禁止的。

　　如何管好行道樹和保護小動物？

　　2021年4月13日，一只白鷺在上海市嘉定區菊園新區環城河畔飛翔。新華社記者王翔 攝

　　行走在上海街頭，茂盛的法國梧桐等行道樹常常讓人仿佛置身公園之中。不過，隨著樹木的生長，遮擋信號燈、指示牌等問題時有發生。

　　鄧建平表示，上海市綠容部門將會同有關部門切實解決市民困擾。一是將遮擋問題納入網格員的巡查范圍，并且與路口執勤交警聯動，由他們及時發現、及時報告。二是落實好行道樹的養護單位責任，加強巡查研判，及時修剪。三是各區綠化市容部門對夏季可能會產生遮擋的樹枝，在技術規范許可范圍內加大修剪力度，對確實沒有辦法修剪的，在辦理手續后，進行樹木遷移。

　　防控果毛飛絮是行道樹管理的另一項重要任務?！拔覀冎饕峭ㄟ^修剪來控果，去年冬季以來，外環線以內的梧桐樹約75%完成了修剪?！编嚱ㄆ秸f。

　　對于風貌保護等不宜修剪的區域，綠化市容部門探索了物理沖刷等技術，例如防控果毛飛絮的“四件套”:高射程風力機車將風筒對準樹枝，吹落樹上成熟脫落的果毛;霧炮抑塵車噴出水霧，將半空中的果毛帶到地面；高壓灑水車射出高壓水柱，把地面上的果毛沖到路邊；最后由機動清掃車和環衛師傅來收尾，通過機車清掃、人工清掃把路邊的果毛處理掉。

　　隨著生態環境越來越好，上海的野生動物也逐漸增多。

　　鄧建平介紹，上海監測記錄到國家重點保護野生動物150種，有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物超過325種，地方重點保護野生動物46種。

　　為探索與超大城市發展相適應的野生動物棲息地保護模式，上海正選擇一批生態基底好、野生動物分布相對集中的區域開展棲息地建設和修復工作，已建有自然保護區4個，上海市野生動物棲息地22個，取得良好的生態和社會效益。

　　今年5月1日，新修訂的《中華人民共和國野生動物保護法》將正式施行。鄧建平介紹，上海市綠化市容部門正在加快推動《上海市野生動物保護條例》立法進程。新制定的《上海市野生動物保護條例》將在建立上海市野生動物棲息地保護制度、完善野生動物科學保護管理制度、鼓勵社會公眾共同參與、加強長三角區域協同保護等方面體現上海特色和亮點。